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社論|做好地方金融監管,防范微觀金融風險
發布者:李玉婷  時間:2020-01-10


  日前,廣東省十三屆人大常委會第十七次會議經表決通過,決定任命張新為廣東省副省長。現年53歲的張新曾是世界銀行的高級金融專家,空降廣東前任國家外匯管理局副局長。

  自2018年起,中央開始從金融系統抽調專業干部赴各省市就任,截至目前,已經有17個省級政府(包括四大直轄市)配備“金融副省長”,成為一種趨勢和現象。

  這是因為金融在經濟發展中具有無比重要的地位。首先,金融是國家重要的核心競爭力,如果金融的資源配置能力不夠好,那么這個經濟體就很難實現高質量發展,過去中國經濟產生的一些結構性問題很大程度上就是沒有理順金融與財政等問題,金融依附于粗放式的發展模式,而沒有通過完善金融體系主導資源配置。其次,金融安全是國家安全的重要組成部分,如果在金融領域因為監管不力或改革不足,很容易積累系統性風險,而系統性金融風險對國家安全的危害甚至比戰爭都大。

  因此,習近平總書記指出,“金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。經濟興,金融興;經濟強,金融強?!幣餼鑫夜鶉諞檔氖諧〗峁?、經營理念、創新能力、服務水平還不適應經濟高質量發展要求等諸多矛盾和問題。

  當前,防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險是一項根本性任務。中央有關部門在防范金融風險工作中把握全局,富有成效,但當前金融風險具有局部性、地方性,主要與地方政府債的發行與置換、地方企業債務違約以及地方性金融機構風險有關。省市一級配備懂金融、對金融體系了解的領導干部,能夠及時地專業地安全地處理這些風險,以防領導層缺乏金融經驗而耽誤或錯誤處置風險的工作,釀成?;?。

  配備“金融副省長”也有利于加強地方金融監管。金融領域主要存在兩個問題,即金融風險與金融腐敗。宏觀審慎不等于微觀審慎,加強宏觀監管也不自然就形成微觀監管。金融風險相當程度上是從地方發生并隱藏逐漸擴大,地方性金融監管一直是一個難題。所以需要統籌金融管理資源,加強基層金融監管力量,強化地方監管責任,做到抓小抓早、防微杜漸。配備金融副省長統籌管理,專人負責,并建立監管問責制,有利于強化監管成效。此外,統籌管理還要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員,加強金融領域反腐敗力度。

  中國正在深化金融供給側結構性改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加制造業中長期融資,更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。與此同時,地方政府還要為本地的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供精準金融服務,這些都需要地方政府有專業金融背景的領導人,通過健全風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系,為本地產業與企業提供更好的金融服務。

  廣東是中國新一輪改革開放的重要實驗地與引領者。不僅有包含三個片區的自由貿易試驗區,還有作為國家戰略的粵港澳大灣區建設以及深圳中國特色社會主義先行示范區建設,金融改革與金融開放是這三個區共同的任務,因此,張新空降為廣東省副省長,有利于促進廣東在金融領域進一步改革與探索。

  更為關鍵的是,中國金融領域在新一輪開放過程中,走在前面。中國金融全面開放的格局已經形成,這既能促進國內金融業提升服務能力,也對開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力提出更高的要求。歷史證明,金融開放產生的陌生環境往往伴隨著金融風險。中國必須確保金融開放的過程安全可控,這就需要在一線的地方政府具有很強防范金融的能力和經驗,必須配備懂金融的而且統籌管理金融的領導人。

  無論如何,配備金融副省長現象代表了市場治理的專業性要求,是大勢所趨。金融供給側結構性改革是一個系統性任務,與地方金融供給、產業結構以及金融監管有關。同時,在整個金融改革與金融開放過程中,如何防范金融系統性風險至關重要,這需要一個專業的統籌管理的守門人,捍衛金融體系的安全。

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   轉載自://www.21jingji.com/2020/1-10/xMMDEzODBfMTUyNjExMA.html

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